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今年以來,咸寧市通山縣審計局緊扣縣委、縣政府進(jìn)一步深化改革的決策部署實施縣屬國企專項審計,通過“審計監(jiān)督+服務(wù)”雙輪驅(qū)動,重點關(guān)注國企政策落實、風(fēng)險防控、內(nèi)部管理等核心問題,就助力國企優(yōu)化資源配置、提升治理效能、重塑發(fā)展優(yōu)勢依次提出合理化意見建議16條,推動縣屬國企印發(fā)規(guī)章制度21項,為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。
一是關(guān)注政策落地,推動國企做強(qiáng)做大。以深化縣屬國企改革為服務(wù)導(dǎo)向,對標(biāo)國企改革三年行動方案及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,圍繞宏觀政策、經(jīng)濟(jì)形勢和行業(yè)趨勢系統(tǒng)研判國企改革目標(biāo)任務(wù),深入剖析通山縣屬國企改革中的結(jié)構(gòu)性矛盾,針對企業(yè)布局分散、負(fù)債高企、盈利薄弱、管理粗放等突出問題,先后提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推進(jìn)專業(yè)化整合、健全市場化經(jīng)營機(jī)制等建設(shè)性建議,為縣委、縣政府實施國企重組、做強(qiáng)做大國有資本提供數(shù)據(jù)支撐和決策參考。
二是對標(biāo)風(fēng)險防控,優(yōu)化國企經(jīng)營管理。突出“全鏈條”風(fēng)險診斷,運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù),針對縣屬38家國企盈利能力、債務(wù)風(fēng)險和資產(chǎn)存量實施穿透式審計,揭示企業(yè)隱性虧損、收入結(jié)構(gòu)單一等問題,量化評估企業(yè)償債能力,全面清查企業(yè)資產(chǎn)底數(shù)不清、賬外資產(chǎn)、權(quán)屬糾紛及閑置浪費(fèi)等問題,推動資金、資產(chǎn)、資源跨企業(yè)整合,加速國有“三資”盤活利用,優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)。
三是緊盯內(nèi)部管理,規(guī)范國企權(quán)力運(yùn)行。以“治已病、防未病”為目標(biāo),深入通山城發(fā)公司等8家重點縣屬國企的管理核心環(huán)節(jié),圍繞國企負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況,聚焦企業(yè)組織架構(gòu)、崗位設(shè)置、業(yè)務(wù)流程開展全流程式“體檢”,重點審查企業(yè)投資決策與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃契合度,關(guān)注非主業(yè)投資過熱、低效無效資產(chǎn)沉淀等問題,揭示國企管理中職責(zé)不清、流程冗余、監(jiān)督缺位等短板,倒逼其完善內(nèi)部管控制度,構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、制衡有效的權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制,并回歸國企的公益屬性。
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